11月28日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区出台《中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区商事主体登记确认制改革试点方案》，作为“放管服”改革的新成果，在自贸区范围内正式试行商事主体登记确认制，确认登记中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区无失信记录的市场主体。我所合伙人、专家律师郭辉应邀参与了该项制度创新的研究论证工作。
    从2017年10月份，川南临港片区就开始进行“商事主体登记确认制”的探索，“一小时办结制”、“企业开办小时清单制”就是以“商事主体登记确认制”的理念进行设计。这一年来，经过多位法学专家、教授、律师的研究和论证，在“企业开办小时清单制”经验获得国务院认可的基础上，试行“商事主体登记确认制”是符合我国商事登记改革的方向的，也是极具价值的制度创新。

   “商事主体登记确认制”是由登记机关对申请人的市场主体资格和一般经营资格进行甄别，给予确定、认定并颁发营业执照，对外公示的具体行政行为。从川南临港片区制度创新的角度和制度设计出发点讲，商事主体登记确认制是具有行政确认属性的具体行政行为，它为商事主体注册登记管理方式从行政审批向行政确认转变提供了创新探索。
   “商事主体登记确认制”在没有颠覆原有的工商登记制度基本原则和制度设计的基础上进行了大胆创新，合理设置了工商登记事项，最大限度地降低了市场主体在名称、住所、经营范围等登记事项上的准入门槛，简化了审查登记程序，强化了事中事后监管，降低了商事登记成本。这项改革既体现保证商事登记安全的同时，又实现了商事登记制度价值取向向更加注重效率优先转变，又体现了政府理念从“全能政府”向“有限政府”转变的新努力，将进一步提升川南临港片区营商环境，加速川南临港片区制度创新的步伐，有望形成可供在全国范围内复制推广的制度创新案例和经验。