一、关键词

刑事 串通投标罪 情节显著轻微 绝对/法定不起诉  

二、基本案情

自2022年下半年起，犯罪嫌疑人L某为谋取工程项目中标纠集X某、Y某结成较为固定的团伙，该团伙中L某负责联系获取项目评标专家名单并对外承接业务，X某、Y某联系请托片区专家并查、审招标资料，评标结束后向受托单位和个人收取感谢费，不定期对赃物进行分配。犯罪嫌疑人W、J某作为中间人，负责向建筑企业推荐项目、接受企业中标请托、居间谈价并通过L、X、Y帮忙运作中标项目获取巨额报酬，犯罪嫌疑人C某系X某公司的员工，负责审查标书及报价工作。

2024年6月，G市公安局将本案移送至检察院审查起诉，其中指控C某涉嫌串通投标罪。

侯翰律师系作为C某的辩护人。

三、本案难点

本案为该市政府高度重视的“专案”，涉及人数多、金额大、范围广。

1.本案C某系在机场被警察现场挡获，最初包括C某在内的数名犯罪嫌疑人被办案机关采取了“指定监视居住”的措施，导致辩护人会见极度困难，每次会见前均需要与办案机关“协商”2-3天，耗费众多时间成本；

2.本案涉案人数多达10余名，且涉及的罪名除了串通投标罪外，还有其他两个罪名，违法所得高达7000余万元；

3.本案指控的项目多达30余个，广泛分布于全省各个地区，项目中标总金额超过100亿元；

4.在本案审查起诉阶段，检察机关进行了两次退侦，案件材料多达近百本；

5.C某在指定监视居住期间，辩护人会见前的相关供述与辩解对其不利，有会被判处实刑的风险；

6.在辩护人与承办机关沟通的过程中，被明确告知由于本案的特殊性，除具有法定事由外，是可诉皆诉。

四、本案结果

2024年12月，人民检察院以《刑事诉讼法》第16条第1款的规定，即“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”，决定对C某不起诉。

五、亮点及总结

本案最终的处理结果，系认定C某情节显著轻微、危害不大，对其法定不起诉，而根据《刑法》第十三条的规定：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”，因此，本案可以认定系在程序法上的无罪处理。而辩护人为达到此结果，做了如下工作：

1.在面对“指定监视居住”这种情形时，不卑不亢的与办案机关沟通，不厌其烦的向各级机关反映，最终办案机关同意辩护人的会见，而通过首次长达数小时的会见，及时向C某了解、分析案情，提出相应的法律建议，为对C某的后续处理打下基础；

2.在初步了解案情后，客观向公安机关进行沟通，说服公安机关认同C某的身份，将其排除在本案主要地位和作用的嫌疑人之外；

3.积极推动对C某取保候审，主动联系C某家属让其配合公安机关担任保证人；

4.通过细致阅卷，对比C某与本案其他嫌疑人的工作内容、时间、薪资、获利情况，同时结合其年龄、到案态度，详细向检察机关阐述C某的具体情节，将C某与本案的主要犯罪事实剥离，体现C某“情节显著轻微”；

5.主动向检察机关提供相应证据，即本案C某的作用与其他未被指控为犯罪嫌疑人的投标公司业务员并无差别，体现C某的“危害不大”。

在本案中，检察机关采纳了辩护人的全部辩护意见，最终对C某法定不起诉。

律师简介

侯翰 律师

四川蜀鼎律师事务所  合伙人

成都市律师协会刑法专业委员会  委员